2019年工作总结和2020年工作安排

今年以来，市住房公积金管理中心认真落实市委市政府工作要求，以增进民生福祉为出发点和落脚点，着力推进业务发展，大力深化放管服改革，深入开展扫黑除恶，奋力带动整体建设提升，公积金“惠民生、保安居、促发展”的水平显著提升。

一、政府工作报告指标完成情况

项目一：推动住房公积金归集扩面（新增50亿元，扩面3万人，覆盖面达72%）

推进情况：已序时完成。前十月份全市共归集住房公积金50亿元，完成全年目标。预计全年归集住房公积金60亿元；前十月份全市新增缴存职工4万人，完成全年目标的133%。预计全年新增缴存职工4.6万人，覆盖面达到72%，完成全年目标。

项目二：投入住房公积金4800万元支持公租房（廉租房）建设

推进情况：已完成。按照2018年住房公积金增值收益分配方案，已在6月中旬将公租房建设资金4800万元全部上划财政。

二、重点工作开展情况

（一）保障人民对美好生活的向往，推动高质量发展

1、惠及人群持续增长，积累充足住房储蓄。坚持把推动住房公积金归集扩面纳入政府工作报告重点任务和民生实事项目，持续加大宣传力度。规范受托银行网点自主归集扩面备案流程，明确扩面单位条件和重点范围。对5人以上未按规定建制的单位，及时进行催建催缴，对在规定时间内不建立住房公积金的单位，作为严重失信记录纳入单位信用报告，依据《住房公积金管理条例》进行行政处罚。开展住房公积金缴存基数核定工作，规范机关事业单位缴存基数。制定军队文职人员住房公积金管理政策，打通文职人员住房公积金纳入地方管理体系的“最后一公里”。将在我市就业的港澳台同胞纳入缴存范围，住房公积金制度规模不断扩大。

2、保障力度持续增大，满足群众住房需求。调整我市住房公积金贷款政策，支持职工家庭购买第二套及以下住房。继续开展低收入困难家庭住房公积金贷款贴息工作，全年共为29户低收入困难家庭贴息10.29万元，实现低收入困难家庭贷款贴息资金100%全覆盖。全市共为职工提取公积金33亿元，为5752户家庭发放住房公积金贷款20亿元，为保障职工实现“住有宜居”目标提供有力资金支持。

3、增值收益持续增加，多方共享政策红利。科学研判当前形势，准确把握运行规律，合理存储和调配资金，有效控制流动性指标，不断提高资金收益率。创新开展资金竞争性存放管理，完成4期存款招标工作，共办理招标存款11亿元。通过资金竞争性存放，利率最高上浮52%，在有效预防廉政风险的前提下，极大地提高了资金收益率。实现公积金增值收益3.97亿元，投入公租房建设资金4800万元，让社会各群体共享公积金政策红利。

4、风险防范持续增强，深入开展扫黑除恶。深入贯彻中央、省、市各级关于开展扫黑除恶专项斗争的工作精神，以打击非法中介为重点，全面推进公积金领域扫黑除恶专项斗争。与公安机关联合出台《关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》，建立健全公积金案件问题线索移交机制，实现“一门”受理，“专门”打击查办，搭建扫黑除恶直通车，今年共移交市扫黑办案件线索120笔，涉案金额1362万元。

（二）坚持以民为本的发展思想，提供高品质服务

1、减证便民增力度。严格落实“不见面”审批（服务）改革要求，先后开展多轮材料、表单精简行动，简化审批环节，优化服务流程，压缩办理时限。积极推进跨部门流程再造，与江苏政务服务网做好系统对接融合。在全国率先实现公积金贷款从申请、审批、抵押、放款、还款、注销全流程业务“全程只需跑一趟腿”。贷款办理流程从以前的平均往返4个部门跑6次变为只需跑一次、办理时间从平均10天缩减为最快30分钟办完。

2、线上平台扩维度。成功接入全国住房公积金数据平台，为“互联网+政务服务”和提高行业服务水平提供有力技术支撑。全面升级公积金网厅、微信公众号两大线上平台办事功能，扩大网上业务范围，实现退职销户、异地转移申请网上办理，目前在个人网厅和单位网厅共计28项服务事项均无需提供材料，真正实现“拍拍照、动动手”就能办理业务。在官方微信端引入智能客服服务，打造7*24小时不打烊的智能答复平台，目前中心微信公众号关注用户达到28万。不断拓宽服务渠道，推出支付宝查询公积金服务，顺利完成“我的连云港”APP与公积金个人网厅对接研发工作，成为首批接入单位。

3、线下服务升温度。开展新一轮窗口6S规范化服务导入，持续推进大厅服务标准化、规范化建设。对海州分中心服务大厅进行装修改造，重新设计服务大厅风格，升级空调系统，为群众提供明亮、舒适的办事环境。协调银行安排人员派驻各分中心服务大厅，充实服务队伍。常态化开展服务督导检查，全年出具监督报告12次，有效规范服务行为。

（三）始终以党的建设为统领，打造高水平团队

1、主题教育稳步推进。第一批主题教育开展后，市公积金中心就不等不靠、积极响应，按照市委先学先改“三个一”行动，列出为民服务清单26项，整治突出问题19项。主题教育开展后，中心按照“一统两抓三带四落实”模式，扎实开展各项工作。领导班子紧紧扭住问题导向这一根本，带着课题深入服务对象、窗口一线，共征集五大方面36条意见建议。聚焦市直机关公积金缴存基数不规范难题，主动协调市财政、审计等部门现场办公，明确将市直机关、事业单位公积金缴存基数“全口径”计算，惠及300家单位、近2万名职工。全体党员集中五天时间在市委党校开展了“不忘初心、牢记使命”党性实践培训班，通过面对面聆听钟佰均书记讲初心、在邓小平主题公园重温入党誓词等专题教育，激发党员干部以实际行动践行初心使命。

2、内控机制全面加强。全面启动电子化检查工具，建立工作规范，推进电子化检查工作常态化。对照政策执行6大类20项和风险隐患6大类39项内容，全面排查可能存在的风险隐患和薄弱环节，针对发现的问题制定整改措施，限期整改落实到位。从严整治骗提骗贷，通过规范提取审核、实行失信联合惩戒、建立多方联动机制、营造严惩不贷氛围等举措，有效遏制了骗提骗贷行为。在内部风险防控的具体做法的基础上，总结提炼成连云港市“四管四控”风险防控办法，在全省电子化检查座谈会上作交流发言，被住建部公积金监管司、省住建厅予以高度肯定。

3、文明创建硕果累累。按照全省住房公积金系统文明行业创建要求，积极开展省级文明单位创建，强化中心志愿服务、道德讲堂和扶贫助困工作，成功创建2016-2018年度江苏省文明单位。开展窗口党员“三亮三比”主题活动，以点带面发挥典型示范作用，海州分中心被评为2017-2018年度全国青年文明号，赣榆分中心荣获2017-2018年度江苏省青年文明号。擦亮“圆梦公积金”志愿服务品牌，组织志愿者参加中宣部2019年先进典型学习宣传培训班志愿服务工作，全年开展志愿服务20余次，“圆梦公积金”特色志愿服务被连云港市文明办授予第四届“连云港市精神文明建设工作十大品牌”荣誉称号。

三、2020年工作计划

2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是全市高质发展、后发先至的决战之年。2020年，中心将以更加奋发的精神、更加努力的态度做好各项工作。

工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省市委部署要求，按照“共享发展、惠民安居”发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力抓好提高服务效能，提高管理水平，加强内控制度建设，推动全市公积金系统“奋发进取、争先进位”，全面提升住房公积金管理水平，打造全市乃至全省效率最高、质量最优、服务最佳的一流窗口单位。

目标任务：全市归集住房公积金55亿元，发放住房公积金贷款20亿元，新增缴存职工3万人，稽核单位100家，住房公积金覆盖面达到73%。

重点工作措施：

一是强化扩面征缴，稳步增加缴存规模。借助住房公积金归集扩面继续纳入政府工作报告和民生实事平台，联合县区政府进一步做好住房公积金扩面推进工作。以维护职工合法权益为重点，丰富归集扩面“三比较、四督促”经验做法，与社保比、与工商比、与税务比，通过发函、上门、稽核检查、行政执法等手段督促单位和企业为职工缴存公积金。

二是强化政策支持，有力保障住房需求。坚持“房住不炒”的定位，抑制非理性的投资、投机需求。紧密结合我市实际，最大限度用好、用足政策，研究出台支持“房住不炒”、“租购并举”的住房公积金使用政策，将新市民等群体实现住有所居目标作为关注重点。

三是强化科技支撑，有效助推创新发展。深入推进“放管服”改革，按照“简无可简、放无可放”的原则，深化不见面审批（服务）改革。持续改进业务流程，研究推进全程电子化，降低缴存人办事成本。扩大网上业务范围，进一步完善住房公积金单位网厅、个人网厅，大幅提高业务网上办理比率。注重服务渠道协同发展和资源整合，推动住房公积金综合服务平台深入融合政务服务“一张网”，拓展“我的连云港”住房公积金服务模块功能，打造高效便捷的网上服务平台，为缴存人提供全功能、全渠道、全天候的便捷渠道。

四是强化督查考核，不断提升服务效能。持续推进大厅服务标准化、规范化建设，不断细化服务标准，开展政策法规、办事流程、服务礼仪等的系统化培训，做到统筹有规划、推进有章法、结果有考察，切实提高一线窗口业务技能。常态化开展服务督导检查，建立服务回访制度，对柜面、电话、线上等渠道提供的公积金服务进行专题回访，擦亮为民服务一线窗口。

五是强化风险控防，维护职工合法权益。推进独立设置内设机构“法规稽查处”，配优配强专业执法人员，加大行政执法力度，全年行政执法不少于12家。全面梳理排查全市住房公积金系统领域黑恶势力、群众反映的突出问题、监管方面的明显漏洞和软弱环节，从源头上遏制全市住房公积金系统领域黑恶势力滋生蔓延，维护职工合法权益，营造风清气正的住房公积金管理生态。

六是强化内部管理，有力推动文明创建。开展履职标准建设工作，分解、细化新的内设机构职能职责，厘清部门内工作事项、横向及纵向协作部门和角色的职责边界，推进中心机构职能协同高效运作。加强档案数字化工作，做好档案五星级复查工作。总结推广全国青年文明号、全国巾帼示范岗、江苏省文明单位创建经验，落实好全国文明单位13个测评项目，争创全国文明单位。